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省人口计生系统积极参与新农村建设

天水农村党员干部现代远程教育网　www.tsyjw.gov.cn　　时间：08-07-25 09:22:49 来源：甘肃省远程教育网

　　近年来，全省人口计生系统充分发挥职能优势，以控制人口增长为目标，努力降低农村人口过快增长，全省人口自然增长率由1974年的27.49‰下降到2007年的6.49‰。每增加百万人口的时间分别由“八五”、“九五”期间的2年、4年，延长到“十五”期间的6年以上，妇女总和生育率降到了更替水平以下，因实行计划生育全省累计少生955万人，人均GDP提高了1590元。同时紧紧围绕新农村建设总目标和省委加快社会主义新农村建设的意见精神，把计划生育工作与可给人民群众带来好处的活动相结合，把项目、资金、物资等方面向计划生育家庭倾斜，建立和完善了计划生育利益导向机制，为构建和谐社会创造了良好的人口环境，促进了新农村建设的步伐。我们的主要做法：
　　
　　一、坚持发展抓项目，增加群众收入，促进生产发展
　　
　　生产发展是新农村建设的首要任务，人口委认真贯彻省委“发展抓项目”的战略部署，积极争取落实项目，促进发展。全面实施了人口和计划生育奖励扶助、少生快富、特困救助、特别扶助、幸福工程等项目，截止2007年底，累计落实项目资金27555万元，受益群众达40万人次，使农村人均增加689元。项目的实施，提高了计生户的社会地位和妇女的家庭地位, 有效化解了国家生育政策和群众生育意愿之间的矛盾, 减小了计划生育工作的难度和负面效应,提高了群众实行计划生育的主动性,推动了长效节育措施的落实，实行计划生育的自觉性进一步增强，2007年全省农村独生子女领证户累计达到12万户,农村计划生育率提高到87.19％。同时，增加了农民收入，改善了生活，促进了生产发展。
　　
　　二、紧紧围绕“生活宽裕”，着力改善群众生活
　　
　　建立和完善计划生育家庭利益导向机制，改善群众生活，实现生活宽裕是人口计生系统促进新农村建设的着力点。近年来，人口计生系统建立和完善了农村“两户”家庭最低生活保障、养老储蓄、节育奖励等多项计划生育优先优惠政策。截止2007年为25.9万户计划生育家庭办理养老储蓄17749万元；为4.1万户二女节育户落实奖励金12300万元，在农村低保中对“两户”群众按“多保一人或提高30％”的标准落实低保政策。同时，协调相关部门贯彻落实省政府《关于惠农政策中进一步体现人口和计划生育利益导向的通知》（甘政办发[2007] 76号）的意见，建立惠民政策计划生育家庭优先优惠、奖励减免政策导向机制，每年为农村计划生育家庭落实扶贫开发、农村低保、合作医疗、危房改造、安全饮水、劳务输出、沼气项目、科技培训等多项惠农资金达2亿多元。计划生育利益导向机制的建立，受到了群众的普遍欢迎，群众对计划生育工作的满意程度大大提高，带动了农村整体经济水平，进一步改善和提高了农村计划生育家庭生产生活水平。
　　
　　三、加强农村基础设施建设，提高生殖健康技术服务，促进身体健康
　　
　　（一）2005年，被国家确定为国债项目县、乡服务所建设试点省份之一，国家每年投入1400万元，改善了县乡技术服务站（所）环境，配备了各种先进的医疗器械设备，加强硬件设施建设，并组织技术人员进行岗前培训，提高技术服务能力。
　　（二）2006年，被国家确定为信息化建设六个试点省之一，为各乡（镇）计生办配备了电脑，开展人口和育龄妇女信息软件，做到了乡与乡之间的信息交流，完成了乡乡能上宽带网的目标。
　　（三）实施结合项目，推动计划生育优质服务。几年来各级人口部门累计投入3700余万元，开展宣传教育、寄生虫查治、妇女病普查、出生缺陷干预工程，截止2007年底，共完成小学生寄生虫感染发病率平均由基线的12.75％下降到中期的5.88％；生殖道感染发病率下降了9.82个百分点，部分县出生缺陷发生率降低了3个千分点。
　　（四）实施生殖健康教育项目。

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